維護公平正義 保障法治權威——市司法局“四理工作法”助力掃黑除惡專項斗爭紀實

維護公平正義 保障法治權威——市司法局“四理工作法”助力掃黑除惡專項斗爭紀實

2019-09-06 12:00 來源:中國六盤水網—六盤水日報 【字體大小】:

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□李 曼  王  超  本報記者 陳高澤

“從閱卷、會見當事人、參加庭前會議到法院開庭,前后跑了五趟六枝,差不多熬了五天五夜。”提及去年代理的一樁案件,貴州厚度律師事務所律師王恒笑說接了樁“倒賠本的活。”辛苦熬夜加班不說,還自掏腰包加油、付過路費、住酒店,最后一算,除去900元補助外,自己倒賠了兩千多元錢。“不過,我從未覺得后悔過。”

這個“倒賠本的活”就是為六枝特區劉保華等惡勢力犯罪案件提供法律援助。該案是六枝特區開展掃黑除惡專項斗爭以來首例涉惡案件。

“為充分維護被告人權益,確保刑事法律援助全覆蓋,市司法局依法指派王恒等7名黨員律師為劉保華等惡勢力犯罪案件中的9名被告開展法律辯護。”市司法局法律援助科科長邱琳楷說,該案定于2018年11月20日開庭,從接到通知參加辯護到法院開庭僅有5天時間,要完成27卷案件卷宗查閱、會見被告人等工作,時間緊,任務重,這對律師來說是一種考驗。

“代理涉黑涉惡案件、捍衛法律權威是我們的職責。”王恒是一名有著13年黨齡的黨員,顧大局、講奉獻,已經成為他的工作日常。“為了代理這起案件我推掉了其它三起案件的代理。這三件案件有二起為民間借貸、一起為故意傷害,根據三起案件實際情況,如果沒有推掉,我可以收到近4萬元的律師代理費用。但是作為司法局委派的黨員律師,我這么做是應該的。”王恒說。

市司法局高度重視這起案件的代理工作,召開“戰前”動員會,就規范律師辯護代理工作、依法提出辯護意見、準確把握工作原則和紀律等方面提出具體要求。在時間緊的情況下,市司法局及時與六枝特區人民法院聯系,將涉案卷宗材料刻錄成光盤統一領取;協調六枝特區政法委、六枝特區公安局為律師會見嫌疑人開通綠色通道,使各項工作得以順利推進。

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11月15日晚,7名律師查閱卷宗并會見完嫌疑人后即召開了庭前會議碰頭會,對掌握的情況進行了溝通。

11月16日,7名律師按時參加了六枝特區人民法院召開的庭前會議,會上對非法證據的排除和刑事辯護方向進行了充分的溝通,并對爭議焦點進行了意見交換。

11月20日,7名律師庭審代理圓滿結束。被告人均表示認罪伏法,無一人上訴。

“運用案件會商機制、提前介入機制引導律師參與掃黑除惡專項斗爭是破解律師代理涉黑涉惡案件難題的有效途徑之一。比如今年在周光宇等21人涉黑案中,鑒于主被告的辯護律師來自黑龍江,市司法局主動協調省司法廳,爭取到黑龍江省司法廳的支持。通過強化監督和指導,積極引導律師遵守法律法規和執業紀律,規范有序地開展辯護代理工作。庭審結束后,辯護律師對六盤水專業、細致的工作表示感謝。‘引導代理’為律師代理涉黑涉惡案提供了樣板,最大限度實現了政治效果、社會效果和法律效果的統一。”市司法局副局長、掃黑辦主任孟國光說,這只是市司法局“四理工作法”的一個縮影。

司法行政機關在掃黑除惡專項斗爭中承擔著法律保障、法律服務和法治宣傳教育三大作用,肩負著直接責任和監管責任。立足實際,市司法局綜合運用“講理、代理、管理、梳理”“四理工作法”,推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

利用普法宣傳“講理”。局將掃黑除惡宣傳工作與“七五”普法工作同步開展,共向28家成員單位、63家責任單位、近200家重點單位開展掃黑除惡宣傳。同時,通過LED電子屏、舉辦講座、律師在線、律師說法、機器人普法及微信公眾號,拍攝掃黑除惡《正義不遲》微電影等形式,廣泛宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等與掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規。截至目前,共開展宣傳活動20余場次,印發宣傳資料15000余份,協調資金450萬元建設2000塊“法與您同行”宣傳欄和裸眼3D炫屏120臺,營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。

依法引導律師“代理”。創新工作機制和方法,組織全市律師召開掃黑除惡專題會、執業培訓會,深入學習相關法律法規,提升律師刑事辯護代理水平;制定《重大事項集體研究制度》《律師參與掃黑除惡案件案件“八不準”》等制度,強化律師隊伍的執業引導和行業管理;成立全市律師行業黨委,由黨員律師帶頭執行委派代理任務;嚴格要求各律師事務所及時向市司法局備案,報備案件進展動態,確保能夠及時跟進各涉黑涉惡案件進展情況,對律師在代理案件過程中存在的各類問題及時有效地提出指導意見。截至目前,指導全市律師承辦涉黑案件14起、涉惡案件36起、重大影響案件1起。

強化社區矯正“管理”。對轄區內在冊社區服刑人員以及安置幫教人員進行摸底排查,鼓勵主動舉報或提供有關線索;落實信息化管控機制,確保無脫管、漏管現象發生,最大限度地降低社會不穩定因素;針對有危害社會安全傾向的重點社區服刑人員開展每周談話一次,進行針對性地教育疏導和心理咨詢,打好“預防針”。

深入線索摸排“梳理”。充分發揮基層人民調解員作用,能及時消化的矛盾及時消化,把矛盾化解在萌芽狀態;加強糾紛的排查、分析、研判,重點掌握“村霸”“街霸”“行霸”等黑惡勢力欺壓群眾的重要線索,及時向有關部門報告;配合有關部門開展打擊行動,嚴防黑惡勢力插手民間糾紛,有效維護基層社會穩定;積極聯動六盤水監獄、指導六盤水強制隔離戒毒所在監所內召開涉黑涉惡線索舉報宣傳動員大會,并建立獎勵機制,鼓勵服刑人員和戒毒人員檢舉揭發涉黑涉惡線索。

“截至目前,對重點區域(戒毒場所、監獄、社區矯正重點人員)摸排涉黑涉惡線索共計3500余人次,收到群眾舉報線索3條,其它線索來源2條,已移交市掃黑辦。”市司法局戒毒管理科科長羅啟強說,司法系統的“四理工作法”為掃黑除惡作出了積極貢獻。


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